怒江傈僳族自治州第十二届人民代表大会常务委员会履职以来，认真落实“有件必备、有备必审、有错必纠”要求，以学习培训、督促检查、制度建设、探索创新为抓手，着力提升规范性文件备案审查工作水平。

抓培训提能力，推动备案审查常态长效。采取“请进来与走出去”相结合的方式，连续三年举办备案审查业务培训班，先后组织州、县（市）人大常委会机关、“一府一委两院”经办人员、基层立法联系点负责人等140余人次进行了业务培训。邀请省人大常委会法工委领导到怒江实地调研指导，为培训班学员讲授规范性文件备案审查工作的经验做法，交流典型案例，分享实践操作，有力推动备案审查工作见行见效。组织人员前往青岛大学、广西大学开展专题培训，通过理论阐释、政策解读、案例剖析、实地考察等，强化了学员对做好备案审查工作的法治思维和责任意识，有力提升了制定机关、审查机构对规范性文件的认识。2022年以来，对44件规范性文件完成备案登记，向省人大常委会报备9件，成功录入云南省法规规章规范性文件数据库486件。

抓督查盯整改，实现备案审查闭环管理。始终坚持“规范性文件制发到哪里，备案审查工作就跟进到哪里”的工作理念，2022年以来，每年以书面提醒、上门指导、实地督查等方式，依法对州“一府一委两院”以及四县（市）人大常委会制发的规范性文件开展全方位审查。督促制定机关对2019—2022年漏报的54件规范性文件进行补报，建议制定机关废止与现行法律条款相悖、与中央精神不符、与时代发展要求脱节的规范性文件19件，对7件作出补充材料或修改完善后重新报备，对3件作出纠正处理，清理地方性法规5项、决定决议130项。通过“审查—反馈—整改—复查”的完整闭环管理流程，确保每一项规范性文件都合规有效，切实保障党中央决策部署以及省委、州委工作要求落实落地。

抓制度促规范，助力备案审查提质增效。成立怒江州人大常委会规范性文件备案审查工作领导小组，统筹对备案审查工作的领导、协调、指导、督促等，有力保障备案审查工作有序开展。制定出台《怒江傈僳族自治州州县（市）人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法》和《怒江傈僳族自治州人大常委会规范性文件备案形式审查办法》，对规范性文件的收件、归档，接收登记、组织审查，工作联系、业务指导等具体方面进行明确划分，确保责任到人、工作到位，着力推动备案审查工作规范有序、流转顺畅、反馈及时，有效提升备案审查工作的质量和效率。

抓落实求突破，探索备案审查怒江特色。秉承“落实是最好的创新”工作理念，对标新修订的《云南省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》，对规范性文件报送备案的情况、开展审查的情况、审查中发现的主要问题、纠正处理的情况、备案审查制度和能力建设情况等进行全面报告，并对规范性文件的制定机关、公布时间、报备时间、审查机构、审查发现问题、处理结果等用表格汇总后以附件提交常务委员会组成人员审议，一目了然地反映出备案审查中的相关信息，对制定机关改进和完善相关工作提供了借鉴。认真总结经验做法，制定出台《怒江州人大常委会规范性文件备案审查通报制度》，进一步提升人大法律监督效能，确保规范性文件的合法性和合规性，坚决维护法制统一与权威。