近年来,怒江州人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面落实中央、省委、州委人大工作会议精神,坚持以制度建设为根本保障,创新构建“四联系”机制,优化建议办理流程,完善代表履职体系,不断推动代表工作规范化、制度化、长效化发展,有效提升代表履职质效。

创新构建“四联系”机制,织密代表联系网络。在落实全国人大“两联系”制度基础上,建立主任会议成员联系常委会委员、常委会组成人员联系基层人大代表、专委工委室联系基层对口人大代表、代表联系选举单位和基层群众的“四联系”机制。2025年,全州建立完善州人大常委会7名主任会议成员联系30名常委会委员,州人大常委会37名组成人员和9个专(工)委(室)分别联系136名基层州人大代表,254名州人大代表结合实际按每人联系3至5名群众的方式联系基层群众的立体化联系网络。通过这一机制,在州十二届人大五次会议上,9个专(工)委(室)指导联系的136名基层人大代表共提出127条建议,切实发挥了代表主体作用。

规范建议办理流程,提升办理工作质效。制定出台《怒江傈僳族自治州人民代表大会代表建议批评和意见处理办法》,建立“提出-交办-办理-监督”全链条工作机制。同时,建立对口专(工)委(室)分类督办机制,加强建议督办工作针对性,实行办前沟通、办中协商、办后回访的“三见面”制度,推动建议办理从“答复型”向“落实型”转变。2022年至2024年,州十二届人大一次至四次会议,代表提出的549件建议已全部办理完毕,其中A类358件、占65.22%。2024年开始在代表履职服务平台对代表建议进行提交、交办和回复,实现建议办理全程信息化。

完善代表履职机制,激发代表履职活力。一是建立列席会议制度。制定《怒江州人大常委会列席常委会会议人大代表座谈会工作办法(试行)》,每次召开常委会会议时邀请8名左右基层人大代表列席会议开展交流座谈,提出意见建议。2024年以来共邀请45名基层人大代表列席会议,召开座谈会7次,收集建议88条,并交由有关部门研究办理。二是实行民生实事票决制。制定《怒江州民生实事项目人大代表票决制实施办法》,2024年试点后,2025年全面推行民生实事票决制,并首次票决出10项州级民生实事项目,开启了民生实事项目由过去的“政府提”转为“群众提、代表决、政府办、人大督”。三是强化履职服务保障。2022年以来共组织266名三级人大代表参加履职能力提升培训,不断提升代表履职能力和水平。
下一步,怒江州人大常委会将深入学习贯彻新修改的代表法,持续健全完善代表工作制度体系,在深化“四联系”机制、优化建议办理、拓展履职平台等方面持续发力,更好发挥代表作用,为谱写中国式现代化怒江篇章贡献人大力量。
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