按照州委统一部署，2024年7月3日至8月30日，州委第二巡察组对州人大常委会机关党组开展巡察，期间，对8个即知即改问题进行了交办。2024年10月18日，州委第二巡察组向州人大常委会机关党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

（一）强化组织领导。州人大常委会机关党组坚决扛起巡察整改政治责任，第一时间成立巡察整改工作领导小组，由机关党组书记任组长，班子其他成员为副组长，各委室负责同志为成员，组织召开4次机关党组扩大会议，专题研究各项问题整改工作，制定针对性强、切实可行的整改方案。加强对整改工作的监督检查，坚持每2周研究一次集中整改推动情况，及时研究解决整改过程中出现的新情况、新问题。

（二）对标问题细化整改措施。以巡察反馈问题为切入点，坚持举一反三，以点带面，及时全面梳理研判工作中存在的其他类似问题和潜在风险隐患，列出详细清单，明确问题的具体表现、涉及范围和影响程度，整改措施做到明确具体、可操作、可量化、可检查，确保每一个问题都有相应的解决办法，每一项措施都能有效落实到位。

（三）强化责任抓整改。认真扛牢巡察整改主体责任，党组书记带头履行整改“第一责任人”责任，班子其他成员认真履行整改责任，对分管领域的整改工作负总责，指导和督促相关委室抓好落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。并对整改工作实行动态管理，严格按照销号标准进行验收销号。

二、巡察反馈问题集中整改落实情况

（一）关于“巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况”方面

1.认真开展“回头看”。州人大常委会机关党组高度重视巡察整改工作，3次组织召开党组会议对整改情况进行分析研判，及时对近年来巡视巡察、审计、督察等发现问题整改落实情况开展“回头看”，并认真组织学习《中国共产党巡视工作条例》和习近平总书记关于巡视工作的重要论述等精神，严防巡察整改不彻底的情况出现。

2.持续完善制度机制。认真对机关各项制度建设进行全面排查，及时修订完善《中共怒江州人大常委会机关党组议事规则》，梳理汇编机关保密工作制度，并完善机关内部财务制度等，进一步加强班子自身建设，提升班子凝聚力和战斗力。

（二）关于“党中央决策部署在基层落实情况”方面

1.自觉学习运用党的创新理论。严格落实“第一议题”制度，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，与时俱进跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，自觉学习运用党的创新理论指导实际工作，持续推进党组理论学习中心组学习制度化、规范化。在机关党组会议、机关党组理论学习中心组上持续深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、中央和省委有关人大工作会议精神。持续深入学习贯彻习近平总书记考察云南“一个跨越、三个定位、五个着力”重要指示精神，围绕“民族团结进步示范区建设”开展监督，机关已成功创建为全省民族团结进步示范单位；围绕“生态文明建设排头兵”建设要求，连续5年把环境状况和环境保护目标完成情况作为开年第一审议议题，先后作出关于生态环境方面审议意见8个，调研报告10余个；围绕“面向南亚东南亚辐射中心”建设，将边贸和口岸建设列入2025年专题调研任务，并组织开展专题调研，形成调研报告供，已录入云南省法规规章规范性文件数据库375件，对104件规范性文件进行了备案审查，进一步规范了地方法规规章、规范性文件数据录入、备案工作。二是强化人大代表意见建议跟踪督办。积极跟踪督办州人大代表建议工作，督促承办部门加强与代表的联系和沟通，不断提升面商率，确保代表建议面商率不低于80%，并在规定时限内办理完毕并答复代表。从承办单位办理答复为“A”类中选择部分建议深入实地现场察看办理情况；对办理结果为“A”类的部分代表建议深入开展“回头看”跟踪督导。

3.认真落实意识形态工作责任。深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、《中国共产党宣传工作条例》，深刻领会人大政治机关的政治属性，强化风险意识和底线思维，切实提升做好意识形态工作的责任感和紧迫感。定期专题研究意识形态和宣传思想文化工作，将意识形态工作与日常工作同安排同部署同考核，列入年度述职述责评优评先的重要内容，党组成员率先带头，在述责述廉时主动报告意识形态工作，进一步从思想上提高对意识形态工作重要性的认识。对怒江人大门户网站和微信公众号平台定期开展意识形态风险排查工作，严格落实“三审三校”制度，安排专人负责“一网一公号一公报”起草审核把关，杜绝发生采编信息出错，并邀请云南全面从严治党论述摘编》，进一步强化加强党建工作的责任感和紧迫感。“一把手”带头落实“第一责任人”责任，定期研究机关全面从严治党和党风廉政建设工作，严格落实政治生态分析研判机制，定期与派驻纪检监察组联合开展政治生态分析研判，着眼重点领域和关键环节，强化权力运行制约监督和党员队伍日常监管，督促机关全体干部职工按照“职权法定、权责一致”的原则，精准查找廉政风险点，提前对廉政隐患进行“布控”，增强廉政风险防控管理工作的针对性和有效性，坚决不触碰红线。机关党组书记对机关受处分的人员点对点开展廉政提醒谈话，紧盯“元旦”“春节”等重要节日，多措并举，引导机关干部职工时刻绷紧纪律规矩这根弦，共同守廉关、过“廉节”；同时，以党组理论学习中心组、警示教育大会、机关例会、机关党支部“三会一课”等多种形式开展典型案例警示教育学习，用好身边“活教材”，重锤敲响“警示钟”，教育引导机关党员干部存戒惧、守底线，切实增强警示教育的震慑力，确保州人大常委会机关政治生态健康向好发展。

2.认真贯彻执行中央八项规定精神。深入学习领会习近平总书记关于落实中央八项规定精神反对“四风”重要论述，把作风建设紧紧抓在手上。全面核实机关领导干部职工下基层用餐伙食费缴交情况，对机关未按规定缴纳伙食费情况进行立行立改，按程序补缴19人伙食费4132元。严格落实公务接待相关规定，专题学习《党政机关国内外公务接待管理规定》《推进清廉云南建设“固堤行动”深化违规吃喝问题专项整治工作方案》和新修订的《怒江州公务接待实施细则》，严控接待陪餐陪同人数，对抽查发现的超陪餐人数标准问题进行认真复盘，深刻分析原因，坚决不再发生超人员、超规格接待的现象。同时，修订完善怒江州人大常委会办公室经费支出预算审批制度，严控机关运维费、差旅费、“三公”经费等支出，将有限的资金用在刀刃上。

3.深化作风革命效能革命建设。认真学习领会习近平总书记关于作风建设的重要论述，准确把握《云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定（试行）》相关规定，不断加强与州委办、政府办、政协办的沟通协调力度，强化与上下级人大之间的联系，对原来出现的“扎堆”调研情况进行复盘，深刻分析原因，认真用好下乡调研报备系统，切实避免调研“扎堆”和“冲突”情况。严格执行常委会领导下基层调研有关工作“十二条提醒”，切实在合并调研项目、科学调整监督事项、合理优化走访调研三个方面下足“减”的功夫，把该减的负担减到位，把该抓的工作抓起来，做到“减负”不“减责”。常委会班子成员结合人大“四联系”工作制度要求常态化深入基层一线，做到每年下基层60天以上，2024年没有出现扎堆调研情况。同时，进一步规范和优化办文办会办事流程，做到急事急办、急件急传，不断提升文稿质量，压实首办人员责任，层层把关审核，严格按流程办文办会，确保文不过夜、事不隔天、会不超时。

（四）关于“基层党组织和党员队伍建设”方面

1.及时配齐班子成员，发挥统筹领导作用。积极与州委组织部沟通对接，推进机关党组班子成员配齐事宜，并在班子成员变动后及时研究分工调整事宜，明确工作职责，做好工作交接。认真对选人用人不规范的情况进行复盘，组织学习《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》，全面领会党政干部任用条例有关规定和关于选人用人的制度规定，严格落实选人用人相关制度规定，明确专人负责机关党组会议记录和干部人事工作，并强化培训，提升业务能力，严格按流程做好选人用人各项工作，确保程序合规、记录准确、材料完整。认真执行民主集中制原则和“三重一大”有关制度规定，对涉及机关人、财、物等重大事项，严格按规定提交机关党组会议研究决定。

2.严肃党内政治生活。持续深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定（试行）》，进一步严肃党内政治生活，严格要求党组班子成员严肃认真撰写剖析材料，认真开展批评与自我批评，真正达到红脸出汗治病的目的。对近5年机关党组成员民主生活会材料进行复盘，对存在“以希望代替问题、以建议代替批评”、措施与存在问题对应性不强等情况的干部进行谈话提醒。对机关党支部历年组织生活会情况进行复查，对2022年至2024年度专题组织生活会查摆个人问题不聚焦，未“一对一”开展批评与自我批评且“辣味”不足的14名党员进行谈话提醒，督促机关全体党员结合自身工作实际，认真聚焦组织生活会主题撰写个人发言提纲，深入查摆问题，严肃开展批评与自我批评，达到“红脸出汗”的要求。

三、下一步工作打算

（一）坚持党对人大工作的绝对领导。认真贯彻落实党中央重大决策部署和省委、州委工作要求，对标重点目标任务，自觉将人大工作融入到州委全局中谋划推进，坚持“以巡促建、以巡促治、以巡促改”的原则，自觉把巡察反馈问题整改与抓好人大工作重点任务结合起来，不断推动人大工作高质量发展，切实履行好新时代人大使命任务。

（二）驰而不息抓整改。以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，通过定期“回头看”形式检验整改成效，将整改措施制度化、长效化，把责任压紧压实，防止问题重复发生、持续发生、长久存在，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲全面巩固和提升巡察整改成效，坚决防止巡察反馈问题反弹。

（三）强化成果转化运用。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，牢固树立主业意识，落实主体责任，加强巡察整改成果转化运用，努力把巡察整改成果转化为推动人大工作的务实举措，进一步推进全面从严治党向纵深发展，更加有效地解决制约人大工作高质量发展的突出问题，努力为全州经济社会高质量发展贡献人大力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0886—3990777；邮政信箱：怒江州泸水市大练地街道新城区州级行政中心B719室州人大常委会办公室综合一科；电子邮箱：754047239@qq.com。

中共怒江州人大常委会机关党组

2025年9月1日