怒江州人大积极探索人大代表履职新路径,以专业人大代表工作站为载体,将代表个体的“专业所能”转化为服务群众的“履职所长”,在产业发展、文化传承、生态保护等领域精准发力,探索出一条践行全过程人民民主的怒江路径。
合理布局,搭建专业履职新阵地。始终坚持以精准化、专业化为核心建设思路,打破传统代表活动阵地的地域限制,围绕产业发展、生态保护、社会治理等重点领域,科学合理布局专业人大代表工作站。截至2025年8月,全州已建成覆盖四县(市)的10个专业人大代表工作站,吸纳80余名具备不同领域专业背景的人大代表,同时联动71名行业技术骨干进站服务,形成“专业代表+技术骨干”的高效联动模式,推动人大代表履职从“分散化”向“专业化”转变。在泸水市高黎贡山脚下,高黎贡山生物生态保护专业人大代表工作站扎根鲁掌镇姚家坪村,4名代表与5名专业人员组成“生态卫士”团队,协同守护高黎贡山生物生态屏障;法律服务专业人大代表工作站入驻泸水市人民检察院,5名人大代表联合6名专业人员提供法治保障,这种“专业对口、资源整合”的建设模式,使代表履职与地方发展实际需求深度契合。
精准发力,激活产业发展新引擎。立足地方区域资源禀赋予发展需求,围绕重点产业发展和民生改善,汇聚代表与专业力量,充分发挥人大代表的专业优势和桥梁纽带作用,为地方经济社会发展注入强劲专业动能。福贡县依托非遗资源在老姆登村设立非遗专业人大代表工作站,5名代表携手18名传承人组织民族文化爱好者开展民族文化培训,繁荣和发展怒族民族演唱、“达比亚”弹跳、口弦乐、“哦得得”吟唱和“如密期”民族祭祀等民族民俗文化。贡山县独龙江乡的独龙毯编织专业人大代表工作站构建“党支部+人大代表+合作社(旅游公司)+代表进站+社员”的管理体系,建成非遗传习所1个,成立合作社1个,打造100个织布庭院,形成抱团发展格局。兰坪县小浆果产业专业人大代表工作站整合专家资源,对特色产业进行提质增效,完成4场技术培训,772人获合格证、188人取得专项能力证书;打造“蓝袖套”蓝莓采摘品牌劳务队,带动1800余名群众就业。福贡县草果专业人大代表工作站建立“产学研”联动体系,建成1900余亩示范基地,开展草果种植管理集成技术等培训22期 1285人。这些“产业+专业”的深度融合,使地方特色资源转化为富民新引擎,为特色产业高质量发展注入持续动力。
质效初显,激发代表履职新活力。专业人大代表工作站围绕各县(市)重点工作和群众关心关注内容开展活动,确保代表履职贴近经济社会发展、贴近百姓民生、贴近基层实际。各专业人大代表工作站成立以来,结合实际发挥优势、各展所长,取得了明显成效。非遗专业人大代表工作站以全国人大代表、非遗传承人郁伍林为引领,聚焦怒族文化传承,通过文化广场交流、实地调研等形式,搭建传承合作平台,推动非遗进校园,匹河小学已将非遗课程纳入教程,破解非遗传承后继乏人的难题。政务服务专业人大代表工作站创新双月接访机制,组织人大代表对福贡县政务窗口开展专项巡检,直指服务短板,推动政务服务质量提升,架起联系群众与政府的“连心桥”。独龙毯编织专业人大代表工作站以“小产业”撬动“大民生”,借助沪滇协作等资源,推动非遗产业化,开展技能培训4期,343人获得编织技艺证书,培养一批专业“缝娘”队伍;通过人大代表调研拓展市场,2024年以来与上海、中交集团等签订订单,带动群众增收超40万元,进站人大代表李玉花示范引领“织女”群体年人均增收3000至5000元,开启传统非遗技艺到产业赋能乡村振兴的探索之路。从独龙毯编织的指尖技艺到非遗传承,到政务服务的效率革命,促进了专业特长与依法履职相融合,各专业人大代表工作站以专业优势破解实际问题,真正实现了“群众所盼,代表所能”的精准对接,让代表履职更具质效,更加激发了代表们主动作为、服务群众的新活力。
下一步,怒江州人大将继续深耕专业代表履职实践,持续优化“专业代表+技术骨干”机制,因地制宜建设好专业人大代表工作站,推动专业人大代表工作站从“建起来”向“用得好”升级,让专业力量在乡村振兴、产业升级、生态保护、基层社会治理等领域发挥更大作用,书写新时代人大工作的“怒江答卷”,为全过程人民民主的生动实践提供边疆样本。
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