2月11日上午，贡山独龙族怒族自治县第十六届人民代表大会第五次会议在贡山县城开幕。

本次大会应出席代表153名，实际出席代表120名，符合法定人数。

担任本次大会执行主席的有杨秀兴、高德荣、刘正华、和丽芳、余志华、孔玉才、杨冬春、羊阳、李春波、李平波、陈江良。

会议主席团常务主席、第一次全体会议执行主席刘正华主持开幕大会。

李勇、张忠华等领导在主席台就座。

8时30分，刘正华宣布大会开幕。全体人员起立，唱中华人民共和国国歌。

李勇代表县人民政府向大会作政府工作报告。

报告指出，2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。面对经济下行压力持续增长，转移支付大幅缩减，地方债务进入偿还高峰，项目投资下滑，消费增长后劲不足等困难和挑战，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话和对贡山“一次批示、一次会见、一次回信”重要指示批示精神，锚定省委“3815”战略发展目标、州委“三步走”奋斗目标和县委“近期、中期、远期”发展目标，在攻坚克难中砥砺前行，在深化改革中锐意进取。2025年地区生产总值同比增长5.2%；城乡居民人均可支配收入同比分别增长5.0%、7.4%。一年来，我们凝聚合力抓振兴，巩固成果更加扎实；提质攻坚推项目，发展动能更加充沛；深耕细作兴产业，特色优势更加凸显；做活文旅谋发展，增收成果更加丰硕；践行宗旨办实事，民生保障更加有力；综合施治护生态，绿美底色更加靓丽；守牢底线防风险，安全根基更加稳固；求真务实优服务，治理效能更加夯实。

报告指出，“十四五”时期，我们统筹发力促衔接，脱贫攻坚成果根基持续夯实；务实笃行谋发展，综合经济实力稳步增强；立足特色育品牌，产业发展质效不断提升；攻坚突破强基础，城乡环境面貌蝶变焕新；用心用情办实事，民生保障水平大幅跃升；久久为功抓保护，生态文明建设成效显著；勠力同心共奋进，民族团结根基持续稳固。成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领航、掌舵定向，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引、精准施策。是省委、省政府和州委、州政府及县委正确领导、悉心指导的成果，是全县各族儿女守望相助、勠力同心，以敢打必胜的坚定信念、苦干实干的优良作风拼搏奋斗的成果。

报告指出，县人民政府编制了《贡山独龙族怒族自治县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，面对“十五五”宏伟蓝图，全县上下要坚定发展信心、保持战略定力，上下同心、开拓进取，奋力建设社会主义现代化新贡山！

报告提出，2026年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话和对贡山“一次批示、一次会见、一次回信”重要指示批示精神，认真落实省委十一届九次全会、省委经济工作会议和州委九届十次全会、州委经济工作会议精神及县委十三届十二次全会、县委经济工作会议精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，因地制宜念好“山水经”、打好“生态牌”、做好“边文章”，推动经济实现质的有效增长和量的合理增长，实现“十五五”良好开局。

报告建议，2026年经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值同比增长6%以上；地方财政公共预算收入同比增长5%以上；城镇常住居民人均可支配收入同比增长5%以上；农村常住居民人均可支配收入同比增长8%以上；居民消费价格指数涨幅、单位GDP能耗下降率控制在州下达指标范围内。

报告提出，2026年要重点抓好以下工作：锚定振兴强根基，为巩固成果再提质效；聚焦项目强引擎，为激活经济再添动力；聚力产业强特色，为转型升级再拓路径；注重民生强保障，为共享发展再增实效；建设生态强底色，为绿色发展再谋新篇；守牢底线强治理，为守护边疆再固屏障；守正创新强履职，为实干争先再蓄动能。

县人民法院院长乔宇翔向大会报告县人民法院工作。报告指出，2025年，贡山县人民法院忠实履行宪法法律赋予的职责，狠抓执法办案，做实定分止争，各项工作取得新进展、新成效。共受理各类案件903件，结案883件，同比分别上升15.06%和17.73%，审限内结案率99.18%。报告提出，2026年，县人民法院将全面践行习近平法治思想，认真贯彻执行《中国共产党政法工作条例》和《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》，不断提高审判工作现代化水平，为全县经济社会高质量发展提供更加坚强的司法服务和保障。

县人民检察院检察长潘少林向大会报告县人民检察院工作。报告指出，2025年，县人民检察院坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，推动“四大检察”全面协调充分发展，以高质效检察履职为中国式现代化贡山实践提供司法保障。全年共受理审查逮捕案件16件25人，受理审查起诉案件67件92人，提起公诉61件80人。报告提出，2026年，县人民检察院将全面贯彻习近平法治思想，始终坚持党对检察工作的绝对领导，全面深入推进检察工作现代化、法治化。

根据议程，大会提请代表审查《贡山县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》《贡山县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《贡山县2025年地方财政预算执行情况和2026年地方财政预算（草案）的报告》。

大会表决通过了《贡山县十六届人大有关专门委员会组成人员通过办法》《贡山县十六届人大有关专门委员会组成人员名单》《贡山独龙族怒族自治县第十六届人民代表大会第五次会议选举办法》《贡山县十六届人大五次会议民生实事项目人大代表满意度测评办法》《贡山县十六届人大五次会议民生实事项目人大代表票决办法》。

县十六届人大五次会议列席人员、出席县政协十三届五次会议的委员列席会议。